抗击疫情、帮扶企业，政府在行动！2月5日，南宁市政府开会常务会议，审查会通过《南宁市应付新型冠状病毒病毒感染的肺炎疫情反对中小企业健经营大位发展若干措施》。《若干措施》就大力充分发挥中小企业在疫情防控中的最重要起到，反对中小企业共渡难关，明确提出了四个方面的反对政策。幸企稳岗，增进企业停工复产：明确提出实行幸企稳岗政策、缓缴社会保险费、企业大位低收入奖励等政策措施；降本减负，协助企业共渡难关：明确提出免除中小企业税费、推迟交纳税款、给与企业经营贡献奖励、对企业房租免除或补贴、减少技改项目申报门槛、增大科技反对力度等政策措施；融资反对，解决问题企业融资难融资喜：明确提出对企业给与贷款贴息、实行融资借贷代偿、强化对企业信贷反对、提升金融服务效率等政策措施；精准施策，增强惠企政策继续执行：明确提出成立项目审核绿色通道、减缓资金还清工程进度、创建企业停工复产帮扶机制等措施。
明确政策文件如下：南宁市人民政府关于印发南宁市应付新型冠状病毒病毒感染的肺炎疫情反对中小企业健经营大位发展若干措施的通报各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：《南宁市应付新型冠状病毒病毒感染的肺炎疫情反对中小企业健经营大位发展若干措施》早已市十四届人民政府第101次常务会议审查会通过，现印发给你们，请求结合实际，严肃贯彻落实。为了解贯彻落实习近平总书记关于极力输掉疫情防控阻击战的最重要指示精神，按照党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于新型冠状病毒病毒感染的肺炎疫情防控的决策部署，探讨疫情对经济运行带给的冲击，减低疫情给我市中小企业导致的负面影响，反对中小企业共渡难关，融合南宁市实际，兹制订以下措施：一、幸企稳岗，增进企业停工复产（一）实行企业稳岗政策。
对在2020年上半年不裁员或裁员不低于上年度全国城镇调查失业率控制目标的参保中小企业，给与归还其上年度实际交纳失业保险费的50%。对面对暂时性生产经营艰难且完全恢复未来将会、坚决不裁员或少裁员的参保企业，归还标准可按6个月的企业及其职工不应交纳社会保险费的50%的标准确认。
（责任单位：市人社局、市财政局）（二）缓缴社会保险费。对不受疫情影响，面对暂时性生产经营艰难，显然无力足额交纳社会保险费的中小企业，经主管部门批准后，可缓缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险费，缓缴期最久6个月，减免滞纳金。缓缴届满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员享用各项社会保险待遇。
（责任单位：市人社局、市医保局）二、降本减负，协助企业共渡难关（三）免除中小企业税费。企业因疫情等不可抗力因素，再次发生重大损失的，可按照《国家税务总局广西壮族自治区税务局房产税城镇土地使用税艰难免除管理办法》（国家税务总局广西壮族自治区税务局公告2019年第14号）有关规定申请人免除当年度房产税、城镇土地使用税。
（责任单位：南宁市税务局、市财政局）（四）推迟交纳税款。对因不受疫情影响无法如期办理申报的中小企业，可依法办理推迟申报，减免税款滞纳金；对不受疫情影响确实资金艰难无法如期交纳税款的，企业可以申请人依法办理推迟交纳税款，最久给与推迟3个月，期间减免税款滞纳金。（责任单位：南宁市税务局）（五）给与企业经营贡献奖励。在2020年一季度小微企业对南宁市地方经济发展贡献的金额，给与全部奖励。
（责任单位：市财政局）（六）对企业房租免除或补贴。对租用南宁市（包括县区、开发区）国有资产类经营用房的中小企业，给与2020年23月份房租减免、46月份房租减为。对租给非国有资产经营的标准厂房的中小工业企业，由市工信部门对2020年23月份租金全额补助金、46月份租金减为补助金。
引领和希望园区、专业市场、综合体、商务楼宇等市场运营方对中小企业免除疫情期间的租金，对于在26月期间，出租企业免除租金总计100万元以上且免除比例超过贴现租金30%以上的，或共计免除租金总计50万以上免除比例超过50%以上的，由属地县区、开发区财政给与不多达减免租金总额15%的补贴，补贴金额最低不多达200万元。上述政策不反复享用。
（责任单位：市国资委、市工信局，各县区政府、开发区管委会）（七）减少技改项目申报门槛。对申报2020年市级技改资金计划、且在库的生产类制造业技改项目，单个项目申报条件由固定资产投资1000万元以上调整为固定资产投资500万元以上。
（责任单位：市工信局）（八）增大科技反对力度。对取得国家科技部、自治区科技厅2020年防控新型冠状病毒病毒感染肺炎疫情应急科技攻关专项等项目反对的企业，给与获得反对项目金额50%的设施反对，最低不多达200万元。发文之日起法院企业科技创新券申报和兑付审核，10个工作日之内已完成兑付，为中小企业创意创业活动获取最低20万元的补贴反对。（责任单位：市科技局）三、融资反对，解决问题企业融资难融资喜（九）对企业给与贷款贴息。
对于在2020年2月至6月底通过金融机构融资的中小企业，给与企业贷款利息的50%补贴，贷款贴息补贴期限为2020年26月份，给与每家企业贷款贴息补贴最低不多达50万元。给与医护用品、消杀用品生产企业给与2020年度全额贴息，每家企业贷款贴息补贴最低不多达200万元。贯彻落实财政部《关于反对金融增强服务作好新型冠状病毒病毒感染肺炎疫情防控工作的通报》（财金〔2020〕3号）精神，增大对企业的融资反对力度。
（责任单位：市工信局负责管理工业企业，市农业农村局负责管理农业企业，市发展改革委负责管理工业、农业以外的其他企业，市财政局）（十）实行融资及信用借贷代偿的补偿。对为受疫情影响较小的中小企业借贷的融资借贷机构，对在因2020年2月至6月底再次发生的借贷业务而产生的信用借贷代偿损失，按实际借贷代偿损失的30%给与补偿，每家被借贷企业最低不多达300万元；借贷费用给与全部补偿。（责任单位：市发展改革委、市工信局、市农业农村局）（十一）强化对企业信贷反对。
对不受疫情影响较小、有发展前景但继续被困的中小企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，确保企业在各银行机构信贷余额不上升。针对反对疫情防控的防控物资生产企业、医药产品、医疗器械生产及订购、信息技术反对、产品设施、交通运输等企业，获取基准利率的追加信用专项信贷贷款；对不受疫情影响相当严重的企业届满偿还艰难的，可不予展期或续贷。希望各银行机构通过必要上调贷款利率、减少信用贷款和中长期贷款等方式，反对企业应付疫情影响。
（责任单位：市金融办、人民银行南宁中心分行、广西银保监局）（十二）充分发挥各政策性金融机构起到。反对国家开发银行、农业发展银行、进出口银行、出口信用保险公司等在邕分支机构增大服务接入力度，全力符合疫情防控融资市场需求。力争涉及企业划入国家发展改革委、工信部等涉及部门重点企业名单。
推展国家开发银行、农业发展银行获取专项应急贷款，降低利率水平，保证贷款利率高于同期贷款市场报价利率水平；划入国家发展改革委、工信部等涉及部门重点企业名单的，在此基础上下浮30%以上。（责任单位：市金融办、市发展改革委、市工信局、人民银行南宁中心分行、广西银保监局）（十三）提升金融服务效率。对不受疫情影响较小的企业征求贷款市场需求，强化融资市场需求接入，银行机构精准给定专项融资服务；引领金融机构创建、启动较慢审核地下通道，合理调整、修改或再生业务流程，贯彻提升业务办理效率。
对牵涉到疫情防控的企业信贷申请人，金融机构特事特办，修改流程，修筑绿色审核地下通道，提高融资效率。希望融资借贷机构获取差异化金融服务，在风险高效率前提下，减少管理制度标准，亦须减少额度、合理延后偿还期限。政府性融资借贷机构、农业信贷借贷机构不应中止反担保拒绝。充分发挥我市应急转贷业务优势，对疫情涉及企业给与应急资金反对。
（责任单位：市金融办、人民银行南宁中心分行、广西银保监局、南宁金融集团）四、精准施策，增强惠企政策继续执行（十四）成立项目审核绿色通道。对新的落地生产防疫物资的项目，早期插手、切合服务、随到随判、科学审核，修筑一站式、告诉允诺审核、仅有链条分段的审核绿色通道，优先配备用地用水用电等资源型指标。
对不受资质条件容许、有生产能力可以生产的企业，特事特办，再行生产、再行回头程序、调补申请。（责任单位：市行政审核局、各行业主管部门、各县区政府、开发区管委会）（十五）减缓资金还清工程进度。要减缓企业补助金资金的还清，各责任部门及财政部门要及时拨给资金，尽早充分发挥财政补助金资金效益，贯彻协助企业渡过难关。各支出主管部门要创建资金审查绿色通道，优化流程，对有具体政策标准、实施到明确企业项目、列为年度预算的反对中小企业发展资金，抓住的组织企业申报，减缓资金审查工程进度。
（责任单位：市财政局，各行业主管部门，各县区政府、开发区管委会）（十六）创建企业停工复产帮扶机制。各行业主管部门要强化对在疫情期间遇到困难企业的服务和帮扶，通过各类服务平台、微信、热线等方式，及时协商解决问题中小企业停工复产遇上的艰难和问题，对根本性事项，按照一事一议的原则专题研究。（责任单位：各行业主管部门）本政策自印发之日起继续执行，执行期暂定为至2020年6月30日。
生产经营遇到困难的中小企业须要符合国家发展改革委、工信部等四部委印发的《中小企业划型标准规定》。国家、自治区实施涉及反对政策的，遵照执行。
本政策由市发展改为革委会同涉及部门负责管理说明。
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